小新说

为推动国有企业改革深化提升行动走深走实，聚焦改革重点难点，梳理鲜活经验和有益探索，国资小新以视频为载体，推出“他山之石”国企改革深化提升行动微案例集系列报道，供广大国有企业有针对性地学习借鉴和复制推广。

经济基础决定上层建筑。科技创新不仅需要强大的专业能力，更需要充足的资金支持。但在实践中，不少国有企业存在研发投入来源渠道单一、强度不高等问题，难以最大化集聚力量推进原创性引领性科技攻关。今天与您分享第十期案例《通用技术集团多元研发投入体系助力高水平科技创新》，看通用技术集团如何把好钢用在刀刃上。

习近平总书记指出，创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。
?科研投入在国有企业科技创新中扮演着至关重要的角色，如何化解研发投入和经营投资之间的短期矛盾？如何充分发挥资本市场对研发的支持保障作用，集聚产业链上下游优质资源？
通用技术集团打造了“以企业投入为主、多元资金参与、国家财政支持”的研发投入体系，真正让科研投入见效落地。

加强研发投入管理

通用技术集团锚定方向杜绝“大水漫灌”，聚焦国家战略需求和国际科技前沿，系统梳理形成科技创新短板弱项图谱，组建和优化6个领域专家委员会和科技委员会，借助行业协会及科研专家“外脑”力量，对重点研发项目投入充分论证、严格把关、动态评估及定期回顾，确保研发投入“好钢用在刀刃上”。
同时，严格监管杜绝“跑冒滴漏”，持续增强研发经费投入统计与核算的规范性，构建项目单位主责、科技部门监管、财务部门核算的三重监管机制，细化不得纳入研发投入统计的具体情形。

建立科研财务助理制度，协助项目单位准确测算研发投入，并将测算资料全部封档留存、备查备核，打造监管、测算、核验的管理闭环。
近3年来，通用技术集团研发经费投入近70亿元，复合增长率达到13.9%，为重大科研突破提供了坚实资金保障。

拓宽多元融资渠道

通用技术集团综合施策丰富低成本研发资金来源，吸引各类社会资本共同参与创新。通过战略性重组和专业化整合，筛选标的合适、运作规范的企业主体注入上市平台，推动内部创新要素向优质融资主体集聚。
不仅如此，积极利用资本市场获得融资，为重大资本运作奠定良好基础。把握时机推进债权融资，在确保合理稳健资产负债率的前提下，坚持以需定产，综合考虑研发资金缺口、债期、发行成本、融后资产负债率等关键要素，科学制定资金配置计划，通过发行科技债券募集资金和银行间市场交易商协会科创票据等融资路径，广泛吸纳更多长期优质资本助力企业科技创新。

值得一提的是，通用技术集团加强与商业银行的战略合作，积极参与谋划设计包括产品研发、技术迭代、产业升级等全周期“一揽子”金融服务产品，增强科技研发投入的多元性与稳定性。

用好国家财政支持

通用技术集团围绕国家重大科技攻关任务和重点专项，持续深化与高等学校、科研院所的合作，积极申请国有资本经营预算支持；明确专人专责研究跟踪国家重点研发计划、科技部试点项目、工业和信息化部高质量发展专项和国家自然科学基金等国家支持政策对企业的适用性，增加企业需求与国家支持政策的契合点，积极争取国拨资金支持。

通过建立多元的研发投入体系通用技术集团总结了两条经验：

一是要更加注重提升研发投入效能，只有使企业成为“资金资源-高水平科技成果”之间的高效转化主体，才能吸引多元化研发资金。

二是要持续增强客户意识，当好政策支持主体、社会投资者及商业合作伙伴的“项目方”或“融资者”，使其积极参与研发资金投入、共享研发投入收益，不断畅通市场融资渠道。

单打独斗式的研发投入，

无法满足投入高、周期长、

不确定性大的关键核心技术攻关所需。

企业应根据实际建立多元化研发投入体系，

为科技创新注入更多源头活水。