四川国际博览集团

西博会

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中共四川国际博览集团有限公司委员会
关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2022-06-24

根据省委统一部署,2021823日至1020,省委第三巡视组对四川国际博览集团有限公司党委(以下简称集团党委)进行了巡视,1227日,省委第三巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改工作阶段进展情况予以公布

一、落实巡视整改主体责任情况

(一)加强组织领导。202112月,收到巡视反馈意见后,集团党委3次专题研究整改落实工作。成立以集团党委书记、董事长为组长,其他领导班子成员为副组长,部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组,负责全面推进集团整改工作,研究重大事项,解决重大问题。领导小组办公室设在集团党委组织部,由党委副书记兼任办公室主任,党委组织部部长兼任办公室副主任,负责具体抓好巡视整改工作的组织协调、推进落实。121日,集团党委召开领导班子党史学习教育和巡视整改专题民主生活会要求切实抓好巡视查找问题整改,扎实做好后半篇文章,做到真认账、真反思、真整改、真负责

(二)强化责任落实。223日,集团党委印发《中共四川国际博览集团有限公司委员会关于贯彻落实省委第三巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》和《省委第三巡视组巡视四川国际博览集团反馈意见整改任务清单》,全面推动巡视整改工作设立巡视分类整改工作小组,分别为综合协调组、文稿统筹组、党风廉洁工作组、民主生活会工作组、选人用人整改工作组、意识形态整改工作组,从全面从严治党、发展战略、业务管理集团运转等方面细化分解4个主要方面13个主要问题51项具体问题提出整改要求严格职责分工,明确整改方法与步骤,细化整改措施。

(三)严格监督检查14日,集团党委印发《关于做好省委巡视反馈意见整改工作的通知》,督促各整改责任单位对照检查,分析问题原因提出整改措施及整改完成时限。在巡视整改过程中,党委书记坚持将召开相关会议、开展谈心谈话、研究日常工作与巡视反馈意见整改结合起来,着力解决存在的突出问题,督促各部门、公司切实抓好整改落实。集团党委办公室、纪委办公室、党委组织部强化日常监督、主动监督、靠前监督,定期梳理、动态分析、持续跟进,定期不定期收集各部门、公司整改工作进展,对整改落实工作推进慢的部门和公司提出明确改进要求,大力营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围,确保整改取得实实在在的效果。

二、巡视组反馈问题整改落实情况

落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1. 针对巡视反馈一、学习贯彻中央和省委重大决策部署不够深入。学习研讨不够全面。(1集团党委对十九届四中全会、省委十一届六次全会精神未进行专题研讨。(2)党史学习教育均以领学方式开展,未组织研讨交流问题。

一是20211119日、1210日,党委理论学习中心组组织开展党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神专题学习研讨,中心组成员交流发言形成思想共识二是2022113日,集团党委中心组专题学习《中共四川省委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神巩固党史学习教育成果的决定》、党史学习教育总结会议精神,组织开展巩固拓展党史学习教育成果专题研讨三是起草集团巩固党史学习教育成果实施方案,进一步细化安排四是梳理党史学习教育相关资料,完善学习档案五是严格遵守中心组学习制度,坚决落实中心组学习研讨每季度不少于1要求,确保不缺项不漏项,保证学习数量和质量,接受巡视以来,组织中心组学习6次,研讨6次。

2. 针对巡视反一、学习贯彻中央和省委重大决策部署不够深入。学习研讨不够全面。3)中心组集体研讨每季度不少于1执行不到位问题。

一是严格遵守中心组学习制度,坚决落实中心组学习研讨每季度不少于1要求,确保不缺项不漏项,保证学习数量和质量,接受巡视以来,组织中心组学习6次,研讨6二是集团党委结合工作实际,主动学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委决策部署,以提前自主学、集中理论学、交流讨论学等多形式开展了学习研讨,切实提高了思想政治认识水平,保障学习质量。

3. 针对巡视反馈(一)学习贯彻中央和省委重大决策部署不够深入。2. 结合实际研究贯彻意见不够。(1)传达习近平总书记致第十七届西博会贺信后,对贺信具体内容未研究制定具体贯彻意见。(2)对国务院、省委省政府有关促进展览业改革发展等事关集团发展建设方向性的文件,未组织学习研究落实措施问题。

一是20211025日、2022114日党委中心组两次学习研讨习近平总书记致西博会贺信精神,20211025日党委中心组学习研讨《四川省人民政府关于进一步促进展览业改革发展的实施意见》二是党委班子提高思想认识,强化责任担当,结合博览集团发展定位和核心业务,制订出台《关于进一步贯彻落实习近平总书记致第十七届西博会贺信精神的实施意见》。202234日,集团主要领导率队赴省经合局召开座谈会,研究贯彻落实贺信精神,并就共同推动省委省政府出台新时代办好西博会的指导性文件作了深入交流探讨。

4. 针对巡视反(一)学习贯彻中央和省委重大决策部署不够深入。3. 推动省委省政府重大决策落实不够有力。针对西博城及天府国际会议中心相关资产,与成都市协调沟通推动不力,严重制约集团进一步发展问题

经博览集团努力争取,得到省国资委支持,建立了西博城资产划转工作省、市、集团三方会商机制。20211124日,省国资委组织博览集团、成都市国资委、天投集团、天展公司召开西博城资产划转专题会议,博览集团表示应严格执行省委省政府决策,但成都市国资委、天投集团、天展公司均表示目前不具备划转条件。省国资委出具会议纪要并将情况呈报省政府。集团正在积极跟进资产划转后续工作,争取早日完成资产划转工作。

5. 针对巡视反馈把党的领导全面融入公司治理有差距。1. 落实党建进公司章程要求不到位。各子公司均未将党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序写入公司章程问题。

一是集团公司及所属品牌公司已于202112月完成章程修订二是所属会展公司、会议公司、光影公司、置业公司、嘉州公司已于20223月完成章程修订。

6. 针对巡视反馈把党的领导全面融入公司治理有差距。2. 议事决策制度执行不够严格。20191226日至2021528日期间党委会均与董事会、总办会套开,职责边界不清问题。

一是自20216月起分别召开集团党委会董事会、总办会,在厘清权责边界、做好有序衔接等方面取得较大进展二是20211222日出台《四川国际博览集团有限公司关于规范三会运行的通知》,进一步规范议题审批、决策议事程序以及会议材料文字表述,落实低碳要求,积极推进无纸化会议。三是按照《关于省属企业在完善公司治理中加强党的行动的工作措施》(川委办〔20224号)文件要求,完善党委研究决定、前置研究讨论事项清单、党委会议事规则。

7. 针对巡视反馈把党的领导全面融入公司治理有差距。3. 集团民主管理、民主监督不健全,未召开职工代表大会,未选举职工董事、监事,民主监督职能无法履行问题。

一是20211117日,印发了《四川国际博览集团有限公司职工代表大会制度(试行)》(集团内字〔202118号),并及时召开了第一届第一次职工代表大会二是因集团机构改革,正在进行职工代表补选工作。待职工代表补选工作结束后,开展集团职工董事、职工监事的酝酿推选工作。  

8. 针对巡视反馈把党的领导全面融入公司治理有差距。4. 集团董事会201912月成立后应设置的投资项目咨询评估委员会、风险控制委员会、薪酬委员会时隔一年后才成立,也未对集团年度投资计划及预算进行评估问题。

一是已结合集团发展需要,设立董事会专门委员会,2021331日集团成立了董事会审计委员会。下一步将推进已设立董事会的所属企业设立董事会专门委员会,进一步发挥专门委员会为董事会提供决策咨询和支持的作用二是20223月,集团2022年度投资计划已经投资项目决策咨询委员会评估,并经集团第一届党委第38次会议研究,第一届董事会第36次会议审议通过。

9. 针对巡视反馈(三)贯彻落实中央和省委深化国有企业改革决策部署不彻底。1. 对完善公司治理结构重视不够2021年全面建立董事会向经理层授权的管理制度至今尚未启动问题。

已于20211118日印发《四川国际博览集团有限公司董事会向经理层授权管理办法(试行)》,已设立董事会的所属企业(会展公司、嘉州公司、大千公司)已建立健全董事会向经理层授权的管理制度,制定完成公司董事会向经理层授权管理办法,完善治理结构、提高决策执行效率。

10. 针对巡视反馈(三)贯彻落实中央和省委深化国有企业改革决策部署不彻底。2. 劳动、人事、分配三项制度改革进度较慢。(1)经理层成员任期制和契约化未按集团实施方案时限落实。(2)市场化用工制度不健全,竞争上岗人数占比较2021年底到达70%指标要求相距较远问题。

一是2021年底实现经理层成员任期制和契约化完成率100%二是按国企改革三年行动计划,202112月底已全面完成各级管理岗位竞争上岗率100%

11. 针对巡视反馈(三)贯彻落实中央和省委深化国有企业改革决策部署不彻底。3. 自主创新观念不强。20202021年分别预算科技研发资金,但此项工作未开展问题。

一是2020年实际未使用;202112月前已结算相应费用二是310日已完成对各公司科技创新工作调研,包括组织管理创新工作、业务模式创新工作等,正在总结调研情况,并结合集团发展要求完善集团十四五科技创新规划,完成后按规定报三会研究讨论三是结合正在总结对各公司科技创新工作调研情况和将要制定出台的集团十四五科技创新规划,正在加紧制订提出年度计划

12. 针对巡视反馈(四)聚焦主责主业不够到位。1. 战略引领和统筹谋划作用发挥不够。(1)集团未研究出台长期战略规划,对子公司业务性质区分、资源配置等制度方面建设不到位,子公司业务赛道不清,同质化竞争严重。(2)在重大项目业务开展中,各子公司多头对接内部竞争现象突出,影响集团对外形象及整体发展问题。

一是集团的十四五规划已于202112月通过集团三会研究审议,并面向全集团开展内部宣讲说明会;十四五规划于2022323日经省国资委省属企业十四五规划评审会评审通过。二是202112月已出台新修订《内部协同管理办法(2021年修订)》三是202112月已出台集团《主业管理试行办法》四是于202112月底收到省国资委对集团主营业务的确认批复五是已完成子公司主营业务范围申报收集,目前正根据子公司实际情况,结合集团发展规划,优化各子公司主营业务范围,确认子公司各圈层主业内容六是202112月重新修订出台《重大经营项目管理办法》七是正在开展各子公司主业圈层划分,启动主业管理细则起草工作八是结合集团发展规划,起草长期发展思路九是2022年将对各公司内部考核中运营管理指标细化。

13. 针对巡视反馈(四)聚焦主责主业不够到位。2. 整合资源和产业布局不力。(1)整合全省会展资源缺乏调研分析和整体谋划,整合力度较小,仅与乐山、内江组建控股公司。(2)集团组建方案提出的西部智慧会展产业体系建设中,会展产业园建设无实质性进展数字会展推动会展业升级仅处于起步阶段问题。

一是20222月已启动全省会展业调研分析工作计划二是全省会展业调研分析正在进行中三是202110月已完成南充调研,形成调研结果2022年将重点推进宜宾、泸州、资阳合作项目是积极对接合作伙伴,探索智慧会展产业园合作可能性和新的合作模式202112月已完成数字会展项目(一期)应用。

14. 针对巡视反馈(四)聚焦主责主业不够到位。3. 市场开拓能力和行业竞争力不强。(1)依赖地方政府给项目多,走入市场竞争项目少,盈利能力不够强。(2)现有营业收入中贸易收入占比较高,展会核心主业不突出问题。

一是202112月已出台集团《主营业务管理办法(试行)》,明确主业管理基本原则,创新实施业务圈层管理等二是20218月出台《新创办项目激励办法》、12月出台《鼓励员工开拓市场的指导意见》三是正在研究制定品牌规划方案四是制定市场开发内外部合作规范,加强对重大战略和重点产业研究,对照《2022全省经济工作要点》中的各项工作安排部署,梳理2022年拟重点发展的项目2022年第一季度做好市场开发工作计划,坚持每月收集、动态监测经营项目进度,分析问题,重点推进五是增加市场开拓考核激励机制,将通过市场化开拓获得的新项目纳入集团对直管企业负责人重点工作考核内容,并考虑对完成任务目标外的新业务的企业按一定比例给予考核加分六是加强规划引领,对会展运营、会展传媒、会展商服和会展置业四大基础核心业务板块业务发展做出明确分解,逐步做强做大集团会展核心业务,提升会展核心业务营收比例,合理发挥投资促进、对外合作平台作用,利用自身核心业务渠道优势,有效提供采供对接服务提供会展配套商贸服务。按照集团十四五规划,至2025年,博览集团基本形成相互支撑、相互促进的业务生态体系规划各板块营收占集团总营收比重大致为:会展运营板块营收37.99%,会展传媒5.47%,会展置业21.65%,会展商服27.06%,会展数字2.44%会展资本5.41%

15. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧。1. 理论学习中心组学习不规范。(1)学习形式单一,2020年集体学习研讨次数未达到全年不少于6的规定要求。(2)档案管理不规范,学习资料缺失,不能充分反映中心组学习情况问题。

一是进一步严格落实中心组学习制度,按要求完成全年不少于6理论学习,进一步加强党员领导干部思想政治建设,自巡视以来组织了6次中心组学习,6次讨论二是对之前的缺失材料进行查漏补缺,进一步提高会务规范化水平,规范整理会议通知、会议方案、会议签到、会议发言、学习资料汇编、学习纪要等相关资料,健全整理归档工作,强化学习记录,建立专门中心组学习档

16. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧。1. 理论学习中心组学习不规范。(32020年未开展意识形态工作专题研究问题。

一是202231日,集团党委会专题学习全国和全省宣传部长会议、外宣工作会议、网信办主任会议、文明办主任会议和扫黄打非工作会议等精神,要求各部门、公司要高度重视宣传思想和意识形态工作,认真学习领会各级会议精神,结合实际抓好贯彻落实,同月统一购买发放《中国共产党宣传工作简史》,组织基层党组织开展学习二是202112月已开展意识形态工作专项检查。2022年度按计划开展2次意识形态专项检查或自查,检查或自查制度落实情况。制定《四川国际博览集团有限公司信息发布制度(试行)》,进一步压实工作责任

17. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧。2. 意识形态工作责任制落实不到位。(1)执行定期分析研判制度不严格。(22019年以来党委未专题研究意识形态工作和意识形态领域情况分析研判问题。

一是已制定《四川国际博览集团有限公司舆情管理办法》,明确集团总部及所属企业每季度开展一次舆情风险研判工作,每季度最后一个月月末报送情况报告二是202112月,组织开展了意识形态工作专项检查。今年一季度,组织开展舆情风险研判和网站、两微一抖、网络办公系统、宣传栏、电子屏等意识形态阵地风险排查三是集团党委严格落实党委会每年至少2次专题研究意识形态工作,定期在党内通报意识形态领域情况,向上级党委至少专题汇报1次意识形态工作情况工作要求,及时研究意识形态工作,遇有大项任务、重大情况适时组织形势研判和风险评估,牢牢掌握意识形态工作主动权。自巡视以来,党委会专题研究意识形态工作1次,通报意识形态领域情况1次,向上级党委专题汇报意识形态工作2

18. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧3. 对意识形态工作重视不够,集团2020年工作要点和年度工作总结未涉及意识形态工作内容问题。

已将意识形态工作内容作为重要内容,纳入2021年度工作总结和2022年工作要点,做好工作总结和谋划部署

19. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧4. 集团2020年印发的《纪检监督检查工作要点》无意识形态工作监督检查内容问题。

一是加强制度建设。将意识形态监督检查工作纳入年度党风廉政建设工作要点、党风廉政建设责任制考核,建立健全意识形态工作监督检查机制。二是压实工作责任。通过监督检查、调查研究、党风廉政建设责任制考核等形式,将集团各级党组织意识形态工作情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律的监督检查范围。三是严肃执纪问责。对意识形态领域出现的倾向性苗头性错误问题,及时谈话提醒、函询诫勉,早打招呼,提前防范。对违反政治纪律造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任

20. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧5. 集团2021年印发的《总部各部门及员工绩效考核管理办法(试行)》未明确意识形态工作考核内容和具体分值问题。

在《集团总部各部门及员工绩效考核管理办法(试行)》的基础上,制定出台《中共四川国际博览集团有限公司委员会党建工作责任制考核办法(试行)》《关于组织开展2021年度二级子公司党建工作考核的通知》,明确意识形态工作考核内容和具体分值,建立长效机制

21. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧6. 20192020年党委领导班子多数未将意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容问题。

一是把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,与党建工作和业务工作紧密结合,做到同部署同检查同考核,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权二是2021年度党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会上,班子成员均已将意识形态工作纳入剖析材料中三是2021年度省委组织部开展的省管企业领导班子和领导人员年度考核中,集团班子成员均已将抓意识形态工作的情况作为述职报告重要内容,进一步增强了对意识形态工作的紧迫感、责任感和使命感

22. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧7. 意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节。对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动管理不严格,举办《话说党史》专题宣讲报告会等活动所邀请的报告人及报告内容均未履行审批手续问题。

一是已制定《四川国际博览集团有限公司报告会、研讨会、讲座及论坛等意识形态阵地管理办法》,明确上述活动实施前须开展意识形态工作专项审批,规范审批程序,压实工作责任。二是集团各部门、子企业开展活动前,按程序履行审批手续,提交《报告会、研讨会、讲座及论坛等阵地意识形态工作审批备案表》和相关资料,呈报备案、统一管理。

23. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧8. 未建立重大活动、政策、项目舆情风险评估机制问题。

一是已制定《四川国际博览集团有限公司舆情管理办法》,明确集团作出重大决策或开展的重大活动等重大事项前须进行舆情风险评估,作出评估结论并形成评估报告,由牵头实施的部门、企业按程序报批二是在开展重大活动前,做到关口前移、靠前指挥,指导各部门、公司在重大活动前期组织开展舆情风险评估;集团业务部门加强对重大活动舆情工作指导,及时分析研判形势,为集团党委决策提供可靠保证三是建好网络宣传队伍,在加强业务培训,提高网络宣传员的业务素质和工作技能的基础上,不断提升网络舆论引导能力。

24. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧9. 举办的第三届西博会进出口展暨国际投资大会、第四届中国西部国际教育会暨第三届四川职业教育国际博览会等活动,实施前均未开展舆情风险评估问题。

一是制定出台《四川国际博览集团有限公司舆情管理办法》二是指导各部门、公司在今后的西博会、西博会进出口展暨国际投资大会、中国西部国际教育会暨四川职业教育国际博览会等重大活动实施前组织开展舆情风险评估。

25. 针对巡视反馈)意识形态工作抓得不够紧10. 天府菜油品牌策划和推广项目实施前均未开展舆情风险评估问题。

一是出台《四川国际博览集团有限公司舆情管理办法》二是指导各部门、公司在品牌策划和推广项目等重大项目实施前开展舆情风险评估。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

26. 针对巡视反馈(一)党委落实全面从严治党主体责任有差距。1. 履行主体责任不够到位。(1)《党风廉政建设责任制和责任追究办法》尚未出台。(2)未对集团内设机构及子公司2020年党风廉政建设责任制落实情况进行考核问题。

制定了《党风廉政建设责任制考核办法》及其《实施细则》,其中明确了落实党风廉政建设责任制不到位的责任追究相关规定,已安排对集团各部门、公司2021党风廉政建设责任制落实情况进行考核,并于近期组织实施。

27. 针对巡视反馈(一)党委落实全面从严治党主体责任有差距。2. 检查指导党风廉政建设工作不够。未对子公司党风廉政建设和反腐败工作计划审查指导,部分子公司存在党风廉政建设内容相似,内容不规范问题。

已印发《2022年度党风廉政建设工作要点》《2022年党风廉政建设和惩防体系建设任务分工》,已制定《对集团党委履行全面从严治党主体责任进行政治监督的实施细则》《关于建立健全不敢腐不能腐不想腐机制的实施意见》《关于开展廉政风险防控工作的实施意见》《重大违纪违法典型案件以案促改工作办法》。通过制度规范,加强对所属公司党风廉政建设和反腐败工作的指导。

28. 针对巡视反馈(二)派驻纪检监察组履行监督责任不够到位。1. 监督检查制度不够健全。未制定定期会商、重要情况通报、联合监督执纪等制度问题。

制定《定期会商、协调沟通、重要情况通报实施办法》,加强驻集团纪检监察组与集团党委在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合,畅通对重要事项、重大问题和紧急工作的沟通渠道。

29. 针对巡视反馈(二)派驻纪检监察组履行监督责任不够到位。2. 日常监督不够有力。(1)深入子公司开展监督指导力度不够。(2)主动发现问题不够,至今零立案’”问题。

一是强化日常监督、主动监督、靠前监督,定期梳理、动态分析、持续跟进,推动各类监督贯通融合二是会同集团党委召开全面从严治党和政治生态研判专题会,加强对集团党委履行全面从严治党主体责任的政治监督,督促领导班子成员落实一岗双责三是2021年处置问题线索4件,谈话函询3件,初步核实1件,党纪立案审查2人。

30. 针对巡视反馈(二)派驻纪检监察组履行监督责任不够到位。3. 纪检监察队伍力量薄弱,纪检监察队伍有待加强问题。

注重加强纪检监察队伍建设,不断充实驻集团纪检监察组(集团纪委)人员。建立健全二级公司纪检机构,2家二级公司成立纪委,未成立纪委的4家公司各设专职纪检员1名。认真落实三为主一报告制度,强化纪检监察工作领导、推进纪检体制改革,提高监督质效。开展以会代训集中学习,集中培训,提升纪检干部能力素养,着力锻造一支政治强、业务精、作风实的纪检监察干部队伍。

31. 针对巡视反馈(三)项目监管不到位,存在风险隐患。1. 存在个别项目应招标未招标。光影公司游园鲸梦室外展IP打造项目按规定应招标未招标问题。

一是20218月修订出台《招标及采购管理办法》(2021修订版)《建立集团招投标体系 提高市场化开拓业务能力的指导意见》二是20212月修订出台《重大经营项目管理办法》三是每月对项目进行管理,加大考核和检查审计力度。

32. 针对巡视反馈(三)项目监管不到位,存在风险隐患。2. 存在部分项目合同签订不规范。品牌公司询价方式购买微博和抖音平台制作服务,协议未明确制作数量、时长等关键内容,验收结算重复计费问题。

一是下发专项通知,督促各子公司参照《博览集团法律事务管理办法》制定本公司法律事务管理制度,推动各子公司主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责,20223月品牌公司已完成出台《四川国际品牌传播有限公司法律事务管理办法》二是督促各子公司进一步健全完善合规管理体系,实现集团二级子公司合规管理体系建设全覆盖三是严把法律尽调关口,落实坚持一事双审和三项审查制度(重要规章制度、重大经济合同和重要决策)四是加强全集团法律队伍建设,其中品牌公司邀请公司常年法律顾问专题开展了合同签订实务培训,课后同步进行考核。

(三)落实新时代党的组织路线方面

33. 针对巡视反馈(一)领导班子发挥领导作用不够充分。1. 领导班子开拓进取精神不够足,深入研究解决问题办法较少,扑下身子抓落实不够问题。

一是坚持学用结合,加强对宏观经济形势、行业趋势和集团发展阶段特征的把握,树立长远眼光,提升战略思维,努力把科学理论转化为谋划发展的共识、领导发展的思路和促进发展的举措。已根据省委常委会工作要点、全省经济工作要点,制定了集团2022年重点业务开拓计划二是制定2022年度集团领导班子成员赴市州调研计划表,根据《集团领导实地调研安排表》坚持强化实地调研,对标一流企业管理,找差距学经验,推进博览集团管理创新发展,拓展市场业务。

34. 针对巡视反馈(一)领导班子发挥领导作用不够充分。2. 未对原新原力公司经营业务进行研究、部署,造成该公司一段时间内实际未开展任何经营业务问题。

目前集团党委严格按照要求,对所有公司整体规划、机构调整、人员调整等进行整体研究和部署。

35. 针对巡视反馈(一)领导班子发挥领导作用不够充分。3. ‘三重一大决策制度执行不够严格,应纳入党委会决策的集团改革三年行动实施方案由领导签字同意后,未上会研究问题。

集团改革三年行动实施方案已于202231日集团第一届党委会第38次会议补充研究并提交董事会补充审议。

36. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。1. 部分子公司落实一肩挑不到位问题。

针对光影公司一肩挑不到位的问题,集团党委本着完善法人治理结构,落实双向进入、交叉任职原则,结合公司业务实际和班子结构,研究制定合理解决方案,已实现各子公司一肩挑全覆盖。

37. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。2. 集团党委未及时建立完善后备干部选拔管理、市场化引进选聘等相关制度措施问题。

2021年底前已完成制定出台《集团青年干部和中层管理人员后备人才库实施方案》《四川国际博览集团有限公司所属企业职业经理人管理办法》。

38. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。3. 会展公司、光影公司、嘉州公司未制定干部选任制度办法问题。

一是督促各子公司对现有制度进行优化和完善,按要求出台《四川国际会展有限公司中层管理人员选拔任用暂行办法》《四川国际博览光影科技服务有限公司中层人员选拔任用暂行办法(试行)》《四川嘉州国际会展有限公司中层人员选拔任用暂行办法(试行)》等干部选任制度办法二是加大对集团各子公司选人用人管理的指导和考核,强化日常监督检查。

39. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。4. 廉洁从业结论性意见不规范。出具的党风廉洁意见未双签字’”问题。

一是严格按照《党风廉政意见回复工作办法(试行)》规范执行二是对重点岗位干部交流、提拔和省级表彰等进行双签字

40. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。5. 执行干部选拔任用工作政策不到位。部分子公司干部选任程序不规范,考察环节不完整,竞聘上岗竞争性不够问题。

2022217日印发《关于贯彻落实省委巡视选人用人专项整改工作相关事宜的通知》,并安排专人一对一对接各公司指导、监督制定相关制度,按要求严格执行。

41. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。6. 存在系统谋划不够,干部人才配备超编问题问题。

结合集团实际,制定出台《四川国际博览集团有限公司总部组织架构、部门职责方案》,优化调整集团总部机构和部分子公司设置,明确集团中层管理岗位及职数,按要求配备干部。

42. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。7. 集团未研究出台关于激励干部担当作为、容错纠错等有关制度和办法问题。

深入贯彻中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,落实中央三个区分开来重要要求,激励调动和保护广大干部员工改革创新、干事创业的积极性,根据中央、省委有关规定和法律法规,结合集团实际,已制定《党员干部容错纠错实施办法》。

43. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。8. 干部能上能下、超额收益分配、员工中长期激励方面等有效的制度办法还未形成问题。

一是结合最新政策,2021年已研究出台《四川国际博览集团有限公司所属企业超额利润分享机制指导方案》二是根据相关政策规定,结合集团实际,不断探索研究制定超额收益分配、中长期激励等相关制度办法。

44. 针对巡视反馈(二)选人用人和干部队伍建设存在短板。9. 选人用人基础工作不规范。(1)干部档案管理不够规范。(2三龄两历一身份审核不准确问题。

一是结合干部人事档案专项审核回头看相关要求,严格按要求做到立行立改,对档案进行逐一整理,持续加大缺失档案催收力度二是加强档案规范化管理。结合巡视整改反馈意见,组织档案管理人员进行专项学习,认真研究干部人事档案审核工作相关规定,从严把关三龄两历一身份认定标准,对巡视反馈三龄两历一身份审核不准确的干部档案进行重新认定。同时,坚持边整改边完善,结合档案审核难点和薄弱环节,严格规范管理程序,促进干部人事档案工作规范化。

45. 针对巡视反馈(三)党建工作抓得不紧不实。1. 党组织建设未落实四同步要求。集团成立半年后才请示成立党委,召开党员大会选举不及时,经省国资委函告提醒后才选举产生问题。

多次向省委组织部、省国资委请示汇报,推动班子组建、人员配备相关工作。集团党委已于20201127日完成选举,巡视意见反馈后,集团党委第一时间进行了传达学习,现已完成整改。

46. 针对巡视反馈(三)党建工作抓得不紧不实。2. 嘉州公司至今未进行党委选举问题。

嘉州公司党委已向博览集团党委上报召开党员大会的请示且获得批准,并通过党委会确定了两委委员候选人预备人选,计划于2022325日前将候选人预备人选报集团党委批准,并于3月底前召开党员大会。

47. 针对巡视反馈(三)党建工作抓得不紧不实。3. 党建工作部署落实不够到位。未对集团机关各支部纳入考核范围,未将子公司党支部考核形成结果和进行结果运用问题。

已制定《党建工作责任制考核办法》,将集团各基层党组织纳入考核范围,党建工作考核结果将与干部综合评定、评先评优及干部任用挂钩。

48. 针对巡视反馈(四)抓党支部标准化规范化建设差距较大。1. 党员学习教育不到位。20192020年未按要求制定党员学习教育计划问题。

已拟定《2022年党员学习教育计划》,近期将下发基层党组织,按要求实施。

49. 针对巡视反馈(四)抓党支部标准化规范化建设差距较大。2. 基层党组织生活会不规范。部分党支部未按要求召开支委会和开展主题党日活动问题。

各基层党组织已严格按照要求召开2021年度组织生活会;通过查看会议方案、个人对照材料、会议记录、报告等,加强对基层党组织党的组织生活的监督指导,并拟于近期邀请外部专家到集团进行基层党建工作专题培训。

(四)落实巡视等监督发现问题和主教育检视问题整改方面

50. 针对巡视反馈上轮巡视四川博览事务局反馈的问题。1. 博览集团党委没有承接按职能应当持续整改的4个问题事项,其中“‘三会一课制度坚持得不够好”“支部学习重数量轻质量”“有的支部组织生活会流于形式,支部活动记录不及时、不规范3个问题仍然存在问题。

建立集团基层党组织三会一课工作台账,并印发《关于进一步规范落实三会一课制度和开展主题党日的通知》,巡视以来各基层党组织已按要求严格执行三会一课制度,规范支部记录。

51. 针对巡视反馈上轮巡视四川博览事务局反馈的问题。2. 主题教育党委班子检视存在的10个问题,其中集团班子存在怕担责任、怕得罪人、当老好人、得过且过的心态2个问题整改不彻底问题。

一是牢固树立担当意识,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争二是把抓发展、有作为、敢担当作为集团班子成员安身立命的重点,率先垂范、主动作为,保持发展定力,弘扬务实作风,强化责任担当,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,协调推进中央及省委各战略布局落地生根。

三、巡视组移交的问题线索和交办信访件办理情况

省委第三巡视组共计移交驻集团纪检监察组(集团纪委)信访件4件,涉及问题线索6件。驻集团纪检监察组(集团纪委)高度重视,及时向集团党委报告,并召开问题线索排查专题会议,对检举事项深入研究,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求,对6件问题线索全部进行处置,其中:暂存待查(侧面了解)1件,函询4件,初核1件。截至目前,已了结4件,正在初核2件(其中:函询转初核1件),党纪立案审查2人。

四、巩固和深化巡视整改的工作打算

经过前一阶段努力,博览集团巡视整改工作已取得阶段性成效,但整改工作还需不断深化,尤其是一些比较复杂、涉及体制机制方面的问题,需要通过深化相关领域改革来解决。下一步,将对已经完成的整改事项,主动开展回头看,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改完毕。

一是强化领导责任。集团党委书记切实强化第一责任人责任,继续认真贯彻落实省委纪委及省委巡视办的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,确保整改落实落细,把巡视整改工作与巩固党史学习专题教育成果起来,与全面深化改革贯彻新发展理念结合起来,与落实全面从严治党、依法治企、国企改革三年行动要求结合起来集团领导班子将率先垂范,对巡视整改直接抓、抓到底,以上率下,坚决把自己摆进去全面负责整改责任。

二是狠抓作风建设。完善作风建设常态化机制,加强守纪律、讲规矩教育,抓好中央八项规定和省委省政府十项规定贯彻落实。强化作风督查以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、上班纪律为重点,着力解决存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等现象,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题,进一步加强集团总部和所属企业作风制度建设加强纪检监察队伍建设,强化业务知识学习,提升纪检干部履职能力,努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围,推动各项工作落实。

三是完善长效机制在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。巩固整改成果,特别是对集团总部公司存在的规范性问题,认真研究问题症结,结合实际建立健全相关制度体系,扎紧扎实制度笼子,加强制约监督,以制度管人管权管事,堵住管理漏洞,同时强化整改公开,接受群众监督。

是着力推动工作。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机,以整改促改革、促发展、促稳定。深入贯彻落实习近平总书记致第十七届西博会贺信精神深入推进集团十四五发展规划,着力实施创新驱动发展战略、加快向后疫情时代会展业跨越发展进军,着力提高干部队伍素质建设一支德才兼备的高素质干部队伍,不断提高核心会展业务竞争力。通过正风肃纪,把巡视整改成果体现在深化改革、推动发展、行稳致远以扎实有效的整改成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:02863909050;地址:成都市高新区天府二街266号富润国际广场13层四川国际博览集团巡视整改工作领导小组办公室,邮编610096

中共四川国际博览集团有限公司委员会

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